【目次】
古代国家研究の現状—国家とは何か
第1部　律令国家と儒教・神祇政策(百姓撫育と律令国家—儒教的イデオロギー政策を中心に;律令国家の撫育政策;神祗官の特質—地方神社と国司・朝廷;神社社殿の成立と律令国家)
第2部　社会・全家の変転過程(九世紀後期における地方社会の変転過程;九・十世紀の不堪佃田・損田と律令官人給与制)
第3部　摂関期の国家と支配理念(摂関期の地方支配理念と天皇—祥瑞・勧農・受領罷申;摂関期の災異について)
日本古代国家の支配理念